关于环县机构编制电子政务建设的思考

来源:环县编办 作者: 发布时间:2013-12-13

实施和推行机构编制电子政务,是国家电子政务建设的重要组成部分,是深化行政管理体制改革、创新机构编制管理、推进机构编制法制化的重要内容和有效手段。按照《甘肃省机构编制部门电子政务发展规划》(2011-2015年)要求,我县机构编制电子政务建设工作稳步推进,购置了一批硬件设备,建设了一些业务应用系统,取得了较大的进展,但当前的工作也面临许多问题。如何进一步搞好我县的机构编制电子政务建设,全面提升机构编制部门的整体管理与服务水平,仍然任重而道远。

一、机构编制电子政务建设势在必行

加强机构编制电子政务建设既是落实十八大精神、推进机构编制管理科学发展的迫切要求,也是创新机构编制管理的重要抓手,更是机构编制部门体现作为的战略举措。通过电子政务建设,我们可以进一步优化机构编制流程,创新管理方式,使机构编制实现全程管理、动态管理和综合管理,实现机构编制管理由手工管理向信息化管理、由封闭式管理向透明高效管理、由分散管理向集中统一管理、由静态管理向实时动态管理、由传统经验管理向科学规范管理的转变。通过电子政务平台,党委政府的主要领导可及时掌握本级执政资源的整体规模、资源分配和动态调整情况,在做重要决策时可以心中有数。通过电子政务平台,可实时掌握各类机构编制人员情况,便于在控制好增量的基础上,能进一步优化存量管理,逐步建立起有利于科学发展的机构编制动态管理机制和政府履职绩效评估架构。实现在服务中加强管理,在管理中体现服务,促使职能有转有变、机构有设有撤、编制有增有减、人员有进有出,在根本上推动了机构编制管理水平的实质提高。

二、我县机构编制电子政府发展现状

近年来,特别是我县机构编制部门单独设置以来,电子政务建设工作稳步推进,硬件设备配置方面得到了改善,现已建设了四大业务应用系统:一是创新完善了机构编制实名制管理数据库。按照省市安排,完善了“甘肃省机构编制实名制系统”,狠抓机构编制信息的完整性建设,逐项核对在编人员的姓名、身份证号、性别、文化程度等信息,做到数据信息不重、不混、不漏,实事求是,应录尽录,实现了机构编制信息数据的动态管理。二是建立了事业单位网上登记管理系统。事业单位登记管理实现了网上办公和实施汇总登记管理数据,建立了规范的事业单位登记管理数据库。三是建立了中文域名注册管理系统。依托政务和公益中文域名注册管理平台,通过专人办理,主动协助配合各单位申报,对注册材料逐项审核,严格把关,保证了注册信息的准确无误、规范有效,有效推进了中文域名注册工作。四是建立了“环县机构编制网”门户网站。开通了“环县机构编制网”门户网站,网站设置了编办概况、编办动态、政务公开、体制改革、政策法规、编制管理、通知公告、理论研讨、事业单位登记管理等栏目,公开了领导班子成员及联系方式、部门职责、行政职权、业务流程、机构编制工作动态和相关工作制度、机构编制举报电话等内容,自觉接受社会各界的监督,实现了机构编制的政务公开。

三、工作中存在问题

在机构编制电子政务建设过程中,虽然得到了各级关心支持和重视,但也遇到了一些问题:一是人才和技术的缺乏。开展工作中“外行”人员多,真正“懂行”的人员少,要及时培养机构编制电子政务和信息化工作需要的专门人才和技术,需要上级部门给予人才培养和技术指导。二是经费投入不足。电子政务建设除人力投入外,更需要大量的财力物力投入,这在一定程度上制约了电子政务的进一步发展。

四、推进我县电子政务建设进程的几点建议

(一)健全领导机构,完善管理机制。

为加强领导,保障机构编制电子政务建设工作的顺利实施,我县在6月底专门召开县编委会议,并向市编办上报成立了环县机构编制电子政务中心,具体负责县机构编制电子政务、信息化建设、办公室自动化、电子档案和县编办门户网站建设的日常工作,从组织上保证了电子政务工作的顺利开展。

(二)加大资金投入,加快系统建设。

积极争取,尽快落实电子政务硬件建设资金,加快系统建设,加强与市编办和县政府政务中心和软件开发公司的衔接,抓好系统应用部署和实施工作,争取确保我县电子政务系统按时投入运行。

(三)加快资源整合,促进长足发展。

加大电子政务的资源整合力度,消除各部门之间不能协同共享应用系统和信息资源的障碍,完善部门间相互协调配合机制,推动有关部门通过机构编制管理平台共享信息资源,使其发挥更大的效益。

(四)注重系统维护,保障信息安全。

大力推进机构编制电子政务标准规范的贯彻落实,把强化技术手段、日常工作管理与健全管理体制紧密结合起来,建立和完善我县机构编制电子政务网络与信息安全保障体系。指定专人发布信息、掌握密码,对所有网络内的计算机安装防火墙、查杀病毒工具,防止信息资料遭到破坏、盗用和其它意外损失。

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